肯德基经营活动面临违规 称已开始办理备案手续

《商业特许经营管理条例》(下称“《条例》”)于去年5月1日正式实施，结束了中国特许经营无法可依的时代，明确了特许人从事特许经营活动至少应当具备三方面的条件，并规定了特许人的信息披露制度、备案制度等。《条例》规定，在条例施行前已经从事特许经营活动的特许人，应在条例施行之日起1年内，向商务主管部门备案。

    近日有媒体报道，麦当劳、肯德基、永和豆浆等国内外知名企业至今均未向商务部备案，这些企业均将面临违规风险。

    8日，北京华沛德律师事务所特许经营律师林晓在接受新民网记者采访时表示，06年年底中国从事特许经营活动的特许人有2600家左右，而目前只有236家在商务部有备案，不足十分之一。

    林晓称，目前很多企业没有到商务部备案主要有三方面原因，一方面是不具备条件，《条例》符合资格的特许人有两家直营店、工商登记经营期满一年、有注册商标、专有经营模式，供被特许人使用的技术等。

    其次，特许人要求进行信息披露，如对专有技术、可行性分析、商业投资回报等披露，有些企业认为会泄漏自主知识产权、企业经营机密等，对自己不利，还有一些企业压根就不具备条件。

    第三特许人可能有其他商业考虑。

    对于肯德基、麦当劳等大企业没有进行备案，林晓认为这些企业虽然具备条件，但有可能出于两方面考虑，一方面有可能考虑改变经营模式，不再采取加盟方式，而是采取合资、合作经营、直营店等模式。

    另一方面，目前《条例》具体实施细则没有出台，法律政策如何适用不太明确，企业可能在进行观望。林晓建议商务部尽早出台实施细则适用指南或指导意见。

    新民网记者查阅了《条例》全文，其第二十五条规定，“特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。”

    新民网记者致电肯德基，肯德基表示，“依照相关规定，已委托中国连锁经营协会代理备案工作。”肯德基称商务部已正式受理。

    而麦当劳表示特许经营这个业务比较特殊，需咨询相关部门后才能做出答复，截至发稿前，麦当劳对此进展并无回复。